Были такие случаи, хоть и мало. Я тоже могу подтвердить. И практически во всех них, как и в случае Танкиста, расстояние между местом постоянной регистрации и местом фактического проживания было очень большое, т.е. получить лицензию по месту постоянной регистрации было затруднительно. Вообще споры на эту тему возникают регулярно. В ст. 13 ЗоО сказано лишь, что лицензию нужно получать по месту жительства без конкретизации этого понятия. Отсюда и такая разная трактовка сотрудниками ЛРО. На практике в пределах города и области (т.е., например, разные районы Москвы, Москва и Подмосковье) лицензию придется получать именно по месту постоянной регистрации. Но вот в случае Танкиста я бы все-таки посоветовал ему добиваться получения лицензии в Москве, поскольку, как я понимаю, временная регистрация есть и согласно закону "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":
"Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации."